2008年一季度以元旦、春节两个传统消费为基础，恰逢遭遇五十年一遇的罕见冰雪灾害和食品类价格连续不断攀升， CPI(居民消费价格指数)高位运行，成为全市社会消费品零售总额保持持续高增长的主要因素。全市一季度实现社会消费品零售总额354936.6万元，累计增长速度19.2%，在我市社会消费品零售总额历史上首次单季突破35亿元。

一、基本概况

1、从月度结构来看。　　

全市一季度在元旦、春节、冰灾、物价四大因素的作用下，前三个月基本保持总额和增长速度均衡发展。1月份实现社会消费品零售总额123745.4万元，同比增长18.5%；2月份实现社会消费品零售总额113069.1万元，同比增长18.5%；3月份实现社会消费品零售总额118122.1万元，同比增长20.7%。

2、从地域结构来看。　　　

各县、市、区之间总额和增长速度除娄星区一枝独秀以外，其它两县、两市之间的差距水平与去年同期基本相当。娄星区实现社会消费品零售总额85021.8万元，同比增长22.8%；双峰县实现社会消费品零售总额53242.7万元，同比增长16.9%；新化县实现社会消费品零售总额68019.3万元，同比增长17.9%；冷水江市实现社会消费品零售总额68645.8万元，同比增长18.7%；涟源市实现社会消费品零售总额80007万元，同比增长18.7%。

3、按行业分组看。

一季度，批发企业零售总额37561万元，同比增长14.9 %，零售企业零售总额283446.7万元，同比19.67%，住宿和餐饮业零售总额32909.9万元，同比增长20.5%。

二、运行的主要特点

1、节日市场销售旺盛。

在元旦和传统的新春佳节期间，各大商场节日促销活动频繁，随处可见人头攒动，人们争相选购商品，收银台前排着长长的队伍，呈现出一派繁荣兴旺的景象。据1－3月份对限额以上批发零售贸易企业统计，吃、穿、用商品出现较快增长，食品、饮料、烟酒类的零售额同比增长48 %，服装、鞋帽、针纺织品类的零售额同比增长26.2%，化妆品类的零售额同比增长89%，金银珠宝类的零售额同比增长66.9%，日用品类的零售额同比增长103.9%。

2、住宿餐饮业受冰雪灾害影响明显。

年初元月中旬至2月上旬，我市遭遇五十年罕见的冰雪灾害，物流不畅，供水设施遭冰冻毁坏，家用燃气供应不足，人们日常生活受到前所未有的严峻挑战，吃饭进餐馆，洗澡进宾馆；加之返乡务工人员滞留市、县、区各城区，内患外扰。各住宿和餐饮业企业出现了入住率和就餐率大涨的局面，床位、餐位十分紧张，限上住宿企业出现短期房间紧缺，餐饮企业就餐排队的现象。从限上企业统计数据来看，元月份住宿和餐饮业的同比增长为31.6%，二月份的同比增长为43.7%，而三月份的同比增长只有14.4%。

3、限上批零企业零售额快速增长。

随着全市经济的不断发展，市内的商业企业朝着“做大”、“做强”的方向发展，限上批发零售贸易企业零售额的快速增长直接带动了全市消费品市场零售额的增长。1-3月份限额以上批发零售贸易企业实现零售额65517.7万元，其中限上批发业同比增长82.9%，限上零售业增长34.8%，占一季度全社会消费品零售总额的18.5%，比去年同期所占比重增加了2.3个百分点。

4、城乡市场稳步增长，城乡市场差距明显缩小，但仍存差距。

1-3月份，全市城乡市场稳步增长，城乡市场保持健康发展的良好势头。城市市场仍保持着较高的增长速度，实现社会消费品零售总额164355.7万元，同比增长21.9%；同时，农村市场（县及县以下）表现活跃，购买力大幅度提高，实现社会消费品零售总额190580.9万元，同比增长17%，城乡市场增幅差距为4.9个百分点，进一步缩小了与城市市场零售总额的差距。 而上年同期城市市场同比增长39.76%；农村市场同比增长13.13%，城乡市场增幅差距为26.63%。

5、物价高位运行，对零售总额的增长速度有着举足轻重的作用。

今年元月、2月、3月的CPI指数分别为107.9%、110.9%、110.1%。在去年下半年的旱灾对我市造成影响的前提下，年初又遭受罕见的冰雪灾害，交通运输不畅，物流周转困难，对我市农、畜、牧、渔造成了相当大的损失，肉禽蛋类、蔬菜水果类等日常生活物资价格大幅上扬，居民消费支出明显提高，特别是今年食用植物油价格持续攀升，带动粮油类消费出现较大增长，限额以上零售企业中粮油类销售额累计同比增长高达421.3%,肉禽蛋类销售额累计同比增长为98.9%。

6、居民精神文化消费高涨。

随着人们生活水平的不断提高，生活质量的逐步改善，人们对精神粮食的渴求也日益高涨，文化品味不断提高，文化需求不断扩大，人们步入从传统的对书报杂志类需求向电子出版物及音像制品类需求转型期。1—3月份限上批零企业的统计数据显示，书报杂志类、电子出版物及音像制品类增长较快，其中书报杂志类同比增长91.2%，电子出版物及音像制品类同比增长599.4%。

三、我市消费品市场面临的困境

1、市场自身保障能力较差，整体调节功能不强。

作为传统的农业大市，农田、土地、水域面积较宽，适宜各种农作物种植，畜牧水产业养殖，具有较强的发展优势和发展前景。而在这次冰雪灾害来袭时，消费品市场呈现出自身保障能力较差，供给能力不足，特别是城市特色市场仓储保障力不够，物流运转能力较低，调济保障能力较弱，造成日常生活物资短缺，物价快速上涨。

2、应对特殊时期调节消费品市场缺乏强有力的制度保障和资金保障。

这次五十年一遇的罕见冰雪灾害，是对政府应对特殊时期调节消费品市场手段的一次很好的检验。不难看出，虽然政府采取了各种积极的措施，但短期内我市消费品市场上仍出现了蔬菜、肉类供应紧张，鲜活农产品供应困难，人们纷纷抢购、贮藏物资，商家哄抬物价的局面。反映出我市应急措施相对滞后，保障制度欠缺，物价调节基金保障不足，物价打压力度不够，有效控制物价时机滞后。

3、对传统粮油消费产品供给优势挖掘不够。

这些年我市在农业产业结构调整上做了大量卓有成效的工作，也取得不错的经济效益和社会效益，优质稻、高产茶籽树、高产油菜的推广种植等。但从全市粮食供应点和各零售企业油类销售柜台上很难找到由我市生产的粮食和食用植物油类产品，农作物深加工业发展不够，使传统的农业产区缺少特色产品对消费提供有效的支撑。

4、国内限上零售企业竞争力明显减弱。

市区原来三足鼎立的商业格局自外资企业沃尔玛登陆以来被逐步打破，佳惠购物广场被完全挤出娄底市场，新一佳金海店销售额逐步萎缩，今年与去年同期相比，销售总额萎缩了30.8%，目前只有步步高可与其相抗衡，但也呈现出了垂势。对比步步高与沃尔玛一季度数据，一月份步步高销售总额2055万元，沃尔玛销售总额2210万元；二月份步步高销售总额2077万元，沃尔玛销售2384万元；三月份步步高销售总额978万元，沃尔玛销售总额1532万元。数据表明，步步高与沃尔玛之间的销售差距越拉越大，沃尔玛占据限上零售企业的龙头位置，且壮大优势十分明显。

四、建议

1、政府主导，提高市场保障能力和调节功能。

引导企业建立鲜活农产品生产基地，特色市场加强仓储物流基地建设，建立稳定的物资流通渠道，完善物资流通体系，扩大物资供给网络，建立稳固的供销关系，以提高市场应对特殊时期的保障能力和调节功能。

2、制定应对特殊时期调节消费品市场保障制度及储备保障基金。

建立完善特殊时期调节消费品市场保障制度，制定应急方案，完善应急措施。建立保障基金专用帐户，逐年注入专项资金，为应对特殊时期调节消费品市场提供强有力的资金保障。充分发挥物价主管部门的职能，提高指导物价的主观能动性和能力。

3、大力发展农产品深加工业。

扶持、发展农作物深加工企业，对全市范围内发展农作物深加工企业进行整体规划，力求布局合理，结构协调，具有一定规模。在政策上给予优惠，技术上给予指导，管理上给予帮助，资金上给予扶持。提高当地农产品消费品供给能力。

4、引导国内限上零售企业规模发展，提高整体竞争力。

引导国内限上企业吸收外资企业先进的管理经验、先进的经营观念、科学的发展理念、优质高效的售后服务、人尽其才的用人体制，在政策上大力支持，促使国内限上企业有序良性发展，不断发展壮大，提高整体竞争力。

 

 

撰稿：彭锦钰