我区地处全市政治、经济、文化中心,相对于其它几个兄弟县市而言,我区的物价水平无疑是较高的。今年1-5月,我区居民消费价格总指数(CPI)为108.9%,通胀压力非常大,为历年来之最,高于全 省1.5个百分点。上半年我区物价总趋势是生活消费品价格全面上涨,居民消费价格总指数(CPI)居高不下,难以实现全年105%的调控目标。现就我区全年物价形势提出自己的看法,以供参考。
一、涨价原因分析
1-5月,我区CPI高达108.9%,原因何在?主要是食品类上涨引起的,累计同比指数达到125.4%,拉动CPI上升8.04个百分点,占CPI上涨幅度90.3%的比重。在构成居民消费价格指数的八个类别中,除了烟草及用品、服装类、娱乐教育文化用品服务指数三大类略有下降,其余全部上涨。八大类同比指数中,食品、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通讯、居住分别为125.4%、102.8%、102.8%、100.9%T和102.0%;烟酒及用品、衣着、娱乐教育文化用品及服务分别为98.9%、98.8%和99.9%。在食品类中,上涨幅度特别大的商品主要是:1、粮食同比上涨24.5%。其中:大米上涨28.0%;面粉上涨27.7%;粮食制品与其他均上涨16.7%;2、干豆和豆制品同比上涨30.3%。其中:干豆上涨8%,豆制品上涨34.6%;3、油脂同比上涨31.2%。其中:食用植物油上涨23.4%,植物油制品上涨29.9%,其他上涨45.0%;4、肉禽及其制品同比上涨39.2%。其中:猪肉上涨74.3%,食用油上涨23.4%,鸡上涨50.3%,鸭上涨86.9%,禽制品上涨21.2%;5、蛋上涨21.2%。其中鲜蛋上涨26.3%;6、水产品上涨49.8%。其中:鱼上涨53 .2%,其他水产品上涨36.3%;7、菜上涨38.6%。其中鲜菜价格上涨42.9%,薯类上涨24.3%;另外巧克力制品上涨50.1%,鲜瓜果上涨29.8%。
据调查,导致居民消费品价格上涨的原因是多方面的,最主要的原因是:(1)市场的影响。从价格管理类来看,市场自发性上涨因素推动居民消费价格指数上涨;(2)政府调控也对物价上涨起了一定的推进作用;(3)当今国际、国内全球化市场消费品价格的全面上涨。除此以外就是去年闹得最热闹的公务员调薪,以往每一次调整公务员工资,都会引起消费品的新一轮调价。还有就是,我区农民的种养积极性大不如往,粮食、生猪等大宗农产品出现短缺现象,近年我区稻谷种植面积锐减;生猪养殖出栏数下降,全区市场禽肉供应自给不足,还得到周边县市调进生猪供应市场,直接导致了肉价的大幅上涨,同时也给保障市场供给带来了极大的风险。
二、下半年物价走势及对策
面对如此严峻的市场物价形势,我们应当密切关注、正确引导。这段时间居民消费物价的上扬,总的来说是恢复性涨价,目前的物价总体水平也还维持在一个正常、健康的范围内,没有对地方的经济发展带来不利的影响,相反还产生了积极的推动作用,尤其是农产品销售价格上升,有利于调动农民的种养积极性,促进农业生产发展和农民增收。但毕竟价格涨幅较大,加之国家发展委6月19日宣布:从6月20日起,汽油、柴油每吨提价1000元,航空煤油价格每吨提高1500元,从7月1日起,电价平均每千瓦时提高2.5分。成品油和电的提价势必让居民的消费心理难以承受,对物价的满意度下降,特别是对于低收入群体的生活更是带来了直接影响,将会给下年物价走势带来更大的影响。从目前的市场供应状况和价格走势分析,这种价格高位状态还将持续一段时间并有继续上扬的可能。据预测,下半年我区CPI将还会在高位运行,由于去年我区物价是前低后高,因此下半年物价将呈先高后低的趋势。如要达到调控目标,政府需切实加大市场价格监测力度,密切关注市场价格走势,及时掌握价格异动的苗头和倾向,争取调控工作的主动;另外,要加强价格问题的舆论引导,从多方面宣传价格上涨的有利因素,引导人民群众正确对待生活消费品涨价问题,防止出现社会恐慌,诱发新的价格上涨。
按照市、区两级政府要求,今年我区的居民消费价格指数要控制到105%以下,要实现这一调控目标,必须采取些过硬的措施。(1)要严把价费审批制度;(2)按政策确需调整价格的消费品,也要从严控制;(3)强化市场价格监督检查,严厉查处价格欺诈、垄断、哄抬、牟取暴利等违法行为;(4)我们要提供全面的价格咨询服务,指导市场价格,协调市场价格矛盾,防止行业协会和经营主垄断价格、哄抬价格;(5)制定应对市场价格异常波动的应急方案,做好应对市场价格异常波动及商品供应短缺的工作准备,提高政府调控能力。(6)加强扶持,确保稳定,政府应继续加大资金投入力度,引导并扶持农户发展生产,扩大养殖,保障农副产品的供给;(7)启动更有效的补贴机制,对我区低收入居民实行价格补贴,减轻物价上涨对弱势群体日常生活的影响,维护社会的稳定。
娄星区统计局 张涛